เศรษฐกิจไทยได้อะไรจาก“ไทยเข้มแข็ง”

หลังจากที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบประมาณกระตุ้นเศรษฐกิจระยะที่ 2 (SP2) หรือแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2552 และเปิดตัวอย่างเป็นทางการไปเมื่อวันที่ 4 กันยายน 2552 ก็ได้ก่อให้เกิดกระแสความสนใจในวงกว้าง และเกิดคำถามตามมาว่า เราพอจะหวังที่จะเห็นอะไรได้บ้างจาก SP2 โดย SCB EIC ประเมินว่าในปี 2553 น่าจะมีการเริ่มต้นโครงการคิดเป็นวงเงินรวมอย่างน้อย 3 แสนล้านบาท ซึ่งในจำนวนนี้น่าจะเบิกจ่ายได้จริงราว 2 แสนกว่าล้านบาท ซึ่งนั่นหมายความว่า การกระตุ้นเศรษฐกิจที่แท้จริงจากมาตรการเหล่านั้นอาจไม่มากนัก เพราะการเบิกจ่ายจาก SP2 (ซึ่งอยู่นอกงบประมาณประจำปีปกติ) น่าจะทำได้เพียงทดแทนส่วนของงบประมาณประจำปีที่ถูกตัดลดไปก่อนหน้านี้เท่านั้น เพราะเมื่อผลรวมการใช้จ่ายทั้งในและนอกงบประมาณปี 2553 จะออกมาใกล้เคียงกับงบประมาณปี 2552 ดังนั้น ที่วิตกกันว่าอัตราดอกเบี้ยระยะยาวจะเพิ่มขึ้นจากการใช้จ่ายของรัฐบาลนั้น อาจเป็นการกังวลที่มากเกินไป

ทั้งนี้ ผลของโครงการ SP2 ในปี 2553 ดูจะเน้นกระตุ้นทางด้านธุรกิจก่อสร้าง รับเหมา และเพิ่มการจ้างงานเป็นหลัก แม้เราจะมองว่าสถานะทางการคลังไม่น่ากังวลนัก ระดับหนี้สาธารณะต่อ GDP อยู่ในระดับที่พอจะรับมือได้ แต่การวางแผนใช้จ่ายงบ SP2 ในส่วนต่อไปต้องพิจารณาให้รอบคอบ เนื่องจากโครงการส่วนใหญ่กว่าจะเริ่มลงมือทำกันจริงๆ ก็อาจอยู่ในช่วงที่ภาวะเศรษฐกิจเริ่มดีขึ้นบ้างแล้ว และอาจไม่ต้องการแรงกระตุ้นเพิ่มเติมมากนัก ดังนั้นโครงการในส่วนต่อไป แทนที่จะเน้นการกระตุ้นแบบหวังผลระยะสั้น ควรกำหนดเป้าหมายเน้นให้เกิดการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของไทยในระยะยาวอย่างจริงจัง

สมัครสมาชิก เพื่อดาวน์โหลดเอกสารนี้